
路透社一爆就是猛料,它称美国国际贸易委员会计划展开一项调查,评估在一个六年期情景下撤销中国永久正常贸易地位的经济影响,行为说明废除中国永久正常贸易地位已被特朗普列为选项,难不成,特朗普真是在“报复”访华行迟迟没准信?

先跟大家说清楚,这个“永久正常贸易地位”到底是什么,说白了就是一种贸易待遇,也叫最惠国待遇。
2000年美国国会通过法案,授予了中国这个地位,2002年正式生效,和中国2001年加入世界贸易组织同步。在这之前,中国每年都得让美国国会审查一次,才能继续享受这个待遇。
有了这个地位,中国出口到美国的商品,就能享受美国“协调关税表”第一栏的最惠国税率,平均下来也就2.5%到3.5%。

可要是被撤销了,就得上调到第二栏的非最惠国税率,平均能到20%到40%以上,部分产品还要更高,目前这个高税率只适用于古巴、朝鲜、俄罗斯、白俄罗斯等少数国家。
更关键的是,撤销这个地位不是特朗普一个人能说了算的,得美国国会立法通过,但他现在授意启动调查,就是在为后续立法铺路,已经把态度摆得很明确了。
其实特朗普想动这个心思,早有苗头。他在2025年1月就职的时候,就已经让商务部长和美国贸易代表评估撤销中国永久正常贸易地位的立法提案,也正是因为有了这个倾向,他之前才在中美关税战里疯狂加码。

一开始,他对中国加征的关税还算是相对平等,后来直接变成了针对性的145%,最后经过中美谈判,才降到了20%。
可就算是20%,本身也不合理,现在他还要更进一步,一旦撤销永久正常贸易地位,中国享受的最惠国税率会大幅提高,再叠加上特朗普为了取代之前被裁定非法的紧急关税,以及依据其他贸易授权施加的惩罚性关税,最后中国出口美国商品的关税能到多少,根本没法估量。
根据美国国际贸易委员会的评估,要是真的撤销,叠加现有关税,平均关税可能会升到61%左右,这对中美贸易的冲击,可想而知。

最让人看不懂的是,美国现在的态度特别分裂,一边是特朗普授意搞调查,摆明了要给中国施压、上调关税;
另一边,美国贸易代表格里尔在25日又公开示好,说当前对华关税税率是10%,部分国家会上调到15%,其他国家可能更高,但美国无意把对华关税调到现有水平以上,还说打算切实遵守和中方达成的协议。

这就很矛盾了,既想把关税当成对付中国的工具,又怕把关系闹太僵,不敢真的大幅上调关税,这种前后不一的表态,其实背后全是美国的私心。
说穿了,美国态度这么分裂,根本原因就是有所求。一方面,特朗普一直盼着能访华,想通过访华争取一些贸易筹码,给美国国内一个交代;另一方面,美国的豆农和波音公司,早就等着特朗普从中国带回订单了。

但与此同时,美国根深蒂固的霸权心态又在作祟,他们从骨子里就想遏制中国的发展。
经过近一年的交锋,特朗普其实也清楚,美国在很多方面都需要和中国合作,不管是全球经济复苏、供应链稳定,还是一些全球性问题,都离不开中国的支持,这就是为什么美国有时候会主动妥协、说点好话。
可一旦觉得自己占不到便宜,或者达不到自己的目的,就会立刻翻脸,拿出关税、撤销贸易地位这些手段来施压,说白了就是既想从中国身上捞好处,又不想看到中国发展壮大,这种矛盾的心态,才导致了美国现在前后不一的行为。

再回头看特朗普授意启动的这项调查,其实很不合常理。大家都知道,当地时间2月20日,美国最高法院已经以6比3的多数意见,裁定特朗普政府依靠《国际紧急经济权力法》征收的一揽子全球关税是非法的,缺乏法律依据,大部分关税从一开始就无效。
这项裁决相当于抽走了特朗普关税政策的重要支柱,也给他的经济议程带来了不小的打击,不仅可能要退还数百亿美元的非法关税,还让他想靠紧急权力搞大规模关税的路子走不通了。
而且,在上一轮中美关税交锋中,美国并没有占到优势,不管是对美国企业还是消费者,高关税都带来了不小的伤害,美国国内的反对声音也一直很大。

可就算这样,特朗普还是不死心,还想靠关税给中国施压,甚至想通过撤销中国永久正常贸易地位来“连根拔起”,真不怕重蹈覆辙吗?
路透社的消息其实已经说出了美国的真实想法,他们认为,中国之所以能加入世界贸易组织,能一跃成为全球最大制造国,全靠美国授予的永久正常贸易地位。
这种说法简直是自欺欺人,中国能有今天的发展,靠的是中国人民的勤劳奋斗,靠的是中国坚持对外开放、坚持互利共赢的政策,和美国授予的所谓“地位”没有半毛钱关系。

美国之所以这么说,就是想把自己放在“恩人”的位置上,一旦中国不满足他们的要求,就想收回这个“恩惠”,本质上还是霸权逻辑在作祟,想通过这种方式遏制中国的发展,甚至想把中国从全球供应链中踢出去,这才是他们真正的算盘。
可特朗普和美国显然打错了算盘,中国现在的实力,早就不是几十年前了,不会再任由美国拿捏。而且,撤销中国永久正常贸易地位,受伤的不仅仅是中国,美国自己也会遭受巨大损失。
中国是美国重要的贸易伙伴,很多美国企业都在中国有巨大的市场和投资,一旦关税大幅上涨,美国消费者要花更多的钱买中国商品,美国企业的成本也会大幅增加,甚至会失去中国这个庞大的市场,这对本就面临诸多挑战的美国经济来说,无疑是雪上加霜。

更重要的是,中国已经足额兑现了和美国达成的贸易协议承诺,在加强知识产权保护、推动金融和农产品市场开放等方面,都如期完成了义务,在扩大贸易合作方面也尽了最大努力,美国没有任何理由找借口打压中国。
面对美国的错误举动,中方的态度一直很明确,也很坚定。25日,商务部新闻发言人就作出了最新回应,明确表示,如果美方执意推进相关调查,甚至以调查为由出台关税等限制性措施,中方必将采取一切必要的措施,坚决捍卫自身的合法权益。
这句话不是空话,中方说到做到,之前面对美国的关税打压,中方就采取了对等反制措施,保护了国内企业和产业的利益,这一次也不例外。

美国现在最该做的,不是搞什么调查、掀什么桌子,而是放下霸权心态,正视中美经贸合作的互利共赢本质,拿出诚意和中方沟通协商。撤销中国永久正常贸易地位,既伤中国,也伤美国,更会破坏全球贸易秩序,对谁都没有好处。
中方始终愿意和美方在平等互利的基础上,推动中美经贸关系健康稳定发展,但如果美方执意要走对抗的路子,中方也绝不畏惧,必将坚决反击,捍卫自身的合法权益,这一点,毋庸置疑。
参考资料:
美贸易代表对华关税表态前后不一——环球时报

美国启动调查,企图取消中国最惠国待遇?专家解读——京报网

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